作者：21ESG 法规分析团队
美国联邦层面尚无PFAS统一立法，缅因、明尼苏达、纽约、加州等18个以上州各自推进差异化禁令与报告要求，企业需按州分别应对2026年多项紧迫截止日期。
关键日期
美国尚未出台联邦层面的PFAS全面禁令，各州正以差异化的立法节奏构建起复杂的监管“马赛克”。截至2026年中，至少18个州已颁布基于产品类别的PFAS限制法规。以下聚焦缅因、明尼苏达、纽约、加州四个代表性州进行梳理。
缅因州的PFAS法规（38 M.R.S. § 1614）被公认为全美最全面的PFAS产品法。
核心法案
LD 1503（2021年） ：初始立法
LD 1537（2024年8月9日生效）：重大修订，取消了原定2025年1月1日生效的一般通报要求，改为仅对获“当前不可避免使用”（CUU）认定的产品进行通报
销售禁令时间线
| 生效日期 | 禁止产品类别 |
|---|---|
| 2023年1月1日（已生效） | 地毯/小地毯、织物处理品 |
| 2026年1月1日 | 清洁产品、炊具、化妆品、牙线、青少年产品、经期用品、纺织品（有例外）、滑雪蜡、软垫家具 |
| 2029年1月1日 | 人造草皮、极端潮湿条件下的户外服装（须标注“Made with PFAS chemicals”） |
| 2032年1月1日 | 所有其他含有故意添加PFAS的产品（除非获CUU认定） |
| 2040年1月1日 | 冷却/加热/通风/空调/制冷设备、制冷剂、泡沫或气溶胶推进剂 |
通报义务
触发条件：产品被缅因州环保部（DEP）认定为“当前不可避免使用”（CUU）
CUU定义：对健康、安全或社会运作至关重要，且无法合理获得替代品的PFAS使用
通报要求：制造商须提交PFAS通报表并缴纳相应费用
豁免：员工人数≤100人的公司可豁免通报义务
CUU认定有效期：每项认定有效期为5年
重要例外
法规包含对机动车、制造设备和材料、FDA监管的医疗设备的重大豁免。此外，符合缅因州包装法规的包装可获豁免，但含氟容器除外。
影响谁
缅因州的制造商、分销商、进口商
即使供应商实际生产含PFAS的部件，销售最终产品的制造商仍需承担通报责任
明尼苏达州的PFAS法规被称为 “Amara's Law” （Minn. Stat. § 116.943），于2023年5月通过。
销售禁令
| 生效日期 | 事项 |
|---|---|
| 2025年1月1日 | 11类产品（地毯、炊具、化妆品等）禁止销售 |
| 2032年1月1日 | 所有含故意添加PFAS的产品全面禁售，除非获CUU认定 |
报告义务（关键！2026年紧迫事项）
| 事项 | 详情 |
|---|---|
| 报告对象 | 明尼苏达污染控制署（MPCA） |
| 报告系统 | PRISM（制造商报告信息系统） |
| 初始报告截止日期 | 2026年9月15日 |
| 一次性延期 | 可申请90天延期至2026年12月14日，申请须在2026年8月16日前寄出，费用300美元 |
| 后续报告 | 每年2月1日前提交 |
| 报告范围 | 仅限2023年7月1日之后制造的、含故意添加PFAS且在明尼苏达销售的产品 |
重要提示：2026年6月的修正案将2023年7月1日前制造的产品排除在报告义务之外。MPCA表示，只要制造商在截止日期前提供所有可获得的PFAS数据，即视为合规。
影响谁
在明尼苏达销售产品的制造商（含向明尼苏达制造商供应含PFAS部件的零部件制造商）
已有超过500家制造商在PRISM系统注册
纽约州的PFAS监管采用分产品领域推进的策略。
产品禁令
| 产品类别 | 生效日期 | 依据 |
|---|---|---|
| 服装（含故意添加PFAS） | 2025年已生效 | ECL |
| 户外服装 | 2028年 | ECL |
| 经期用品（卫生巾、卫生棉条、月经杯等） | 2026年12月19日 | S.1548/A.1502 |
| 含PFAS的地毯 | 2026年12月31日 | 地毯EPR法 |
饮用水标准
2026年6月，纽约州议会通过饮用水PFAS限制法案：
PFOA和PFOS：最高污染物浓度（MCL）≤ 4 ppt（每兆分之4）
PFNA、PFHxS、GenX等：≤ 10 ppt
其他监管行动
NYSDEC计划在2026年提出PFAS消费品禁令的实施条例
POTW（公有处理厂）需对40种PFAS化合物进行污水采样监测
加州通过多个专项法案构建PFAS监管体系。
核心法案汇总
| 法案 | 管控对象 | 关键要求 |
|---|---|---|
| AB 1200 | 食品包装、炊具 | 禁止植物纤维食品包装中含“受监管PFAS”；炊具须进行化学披露 |
| AB 652 | 青少年产品 | 禁止含PFAS的青少年产品 |
| AB 1817 | 纺织品 | 总有机氟阈值：2025年1月1日起100 ppm，2027年1月1日起收紧至50 ppm |
| AB 2515 | 经期用品 | 禁止制造、销售含故意添加PFAS的经期用品 |
| AB 347 | 综合执法 | 为上述三项禁令建立统一执法机制 |
2026年新动态
AB 1200执法收紧：2026年CalRecycle加强强制披露和第三方验证要求
SB 682被否决：原拟2028年起禁止清洁产品、牙线、青少年产品、食品包装、滑雪蜡中的PFAS，2026年10月被州长否决
DTSC优先产品程序：含PFAS的地板维护产品和人造草皮正被考虑列为“优先产品”
执法警示
加州总检察长已向食品包装和炊具的制造商、分销商、销售商发出执法咨询信，警示AB 1200合规义务。
| 州 | 2026年关键措施 |
|---|---|
| 科罗拉多 | 1月1日起禁止含PFAS的清洁产品、炊具、牙线、经期用品、滑雪蜡 |
| 佛蒙特 | 1月1日起禁止化妆品、经期用品、食品包装、纺织品等含PFAS |
| 华盛顿 | 1月1日起禁止室内皮革和纺织家具中的PFAS；首创50 ppm总氟最低阈值 |
| 康涅狄格 | 7月1日起对11类产品实施标签和报告要求 |
面对各州差异化法规，企业应采取以下措施：
1. 立即行动：紧迫事项
明尼苏达州报告：如产品在明尼苏达销售且含故意添加PFAS，须在2026年9月15日前通过PRISM系统提交报告
纽约州禁令：确保经期用品和地毯产品在2026年12月前完成去PFAS化
缅因州CUU通报：如产品获CUU认定，须提交通报表并缴费
2. 建立系统性合规能力
产品全谱筛查：对在各州销售的所有产品进行PFAS检测，特别注意50 ppm总氟等量化阈值
供应链溯源：建立从原材料到成品的全链条PFAS追溯体系
区分“故意添加”与“非故意污染” ：各州法规主要针对“故意添加”PFAS
3. 关注豁免与CUU认定
对技术上无法替代的PFAS用途，及时向各州环保部门申请CUU认定
缅因州CUU提案须在每年5月1日前提交以纳入当年规则制定
4. 持续跟踪动态
各州每年约有200项PFAS相关法案被提出
2027年将有至少8个州的新禁令生效
2032年将是缅因、明尼苏达、新墨西哥全面禁令的关键节点