加拿大 PFAS 法案与通报要求

加拿大对PFAS的管控已进入关键阶段，其核心是2026年6月30日生效的《2025年禁止某些有毒物质法规》。该法规构成了一个以“全面禁止”为最终目标、分阶段实施的严格监管框架。

一、核心法规：以“全面禁止”为目标的框架

加拿大的PFAS管控主要通过以下法规和行动计划实施，所有规则均依据《加拿大环境保护法》（CEPA）制定。

1. 《2025年禁止某些有毒物质法规》(SOR/2025-270)

这是当前最核心的联邦法规，将于2026年6月30日正式生效，同时将取代旧版的《2012年禁止某些有毒物质法规》。该法规主要有两大目标：

• 收紧对部分PFAS的管控：进一步限制PFOS、PFOA和长链全氟羧酸（LC-PFCAs）的生产、使用、销售和进口。

• 新增对两种阻燃剂的禁令：将得克隆（DP） 和十溴二苯乙烷（DBDPE）纳入禁止名单。

2. PFAS三阶段淘汰计划

加拿大政府已宣布将通过一个三阶段禁令，逐步淘汰PFAS在工业和消费品中的使用。SOR/2025-270法规可以被视为该计划的第一阶段。

二、SOR/2025-270法规：禁止什么与例外

该法规的核心是禁止制造、使用、销售和进口指定有毒物质及其含有的产品。具体包括：

• 主要受限物质：

• PFOS（全氟辛烷磺酸及其盐类和前体）

• PFOA（全氟辛酸及其盐类和前体）

• LC-PFCAs（长链全氟羧酸及其盐类和前体）

• 以及其他溴化阻燃剂如HBCD、PBDEs，和新增的DP、DBDPE

重要豁免与过渡期：

法规也设定了部分豁免情形和过渡期，企业需仔细核对自身情况是否适用：

• 实验室用途：用于分析、研究或作为分析标准的物质可豁免，但年用量超10克需向主管部长提交通知。

• 过境物品：仅在加拿大过境的制成品不适用。

• 临时许可：在新法规生效时已从事相关活动的企业，可申请有效期最长为一年（可续展两次）的临时许可。

• 特定用途过渡期：为部分行业留出了转型时间，例如：

• 陆地机动车部件：含PFOA/LC-PFCAs的部件，其使用、销售和进口可至2026年12月31日。

• 消防泡沫：紧急情况下的使用，部分场景可豁免至2027年或2028年。

• 特定半导体：在电子电气设备（EEE）中的使用可豁免至2026年12月31日。

三、影响谁？

该法规的影响范围覆盖整个供应链，从化学品到终端产品均受影响。

• 直接责任方：所有在加拿大境内从事相关有毒物质及其产品活动的制造商、进口商、销售商及使用者。

• 受影响行业：电子电器、纺织、清洁产品、医疗器械、个人护理品等广泛使用PFAS或相关阻燃剂的行业。

• 对中国企业的影响：所有向加拿大出口含有受限物质产品的中国企业，都将受到该法规的直接约束。

四、关键时间点与义务

以下是加拿大PFAS管控的关键时间节点：

五、企业行动指南

面对即将生效的严苛法规，相关企业应立即采取以下行动：

1. 合规性排查：立即审查所有出口加拿大的产品，确认是否含有SOR/2025-270法规所列的受限物质。

2. 供应链管控：向供应商索要材料成分信息，建立或加强供应链的化学品数据追溯能力。

3. 寻求替代方案：对含有受限物质的产品，启动替代材料或工艺的研发与验证。

4. 准备合规文件：

• 确保所有用于确认物质浓度的检测，均由通过ISO/IEC 17025认证的实验室完成。

• 按要求保存好所有相关记录，保存期限为五年。

5. 考虑申请临时许可：如果短期内无法找到可行替代方案，可评估申请临时许可的可能性。

6. 持续关注法规动态：加拿大的PFAS管控是分阶段进行的，需密切关注后续的第二、三阶段禁令。