作者：21ESG 法规分析团队
ESPR取代生态设计指令，将生态设计与数字产品护照要求扩展至几乎所有实物商品，2026年起分批禁止销毁未售出服装鞋类，电池等产品率先落地DPP强制要求。
关键日期
欧盟《可持续产品生态设计法规》（ESPR）已于2024年7月18日正式生效。它取代了原有的《生态设计指令》（2009/125/EC），将管控范围从“能源相关产品”大幅扩展至几乎涵盖所有实物商品。
ESPR的法规编号为 (EU) 2024/1781，是欧盟“绿色新政”的核心立法之一。作为一个框架性法规，ESPR本身不规定具体产品的技术细节，而是确立了一套规则体系，后续将由欧盟委员会通过“授权法案” (Delegated Acts) 针对不同产品制定具体细则。
其核心目标是从设计源头提升产品的可持续性，要求产品在全生命周期内（从设计、生产到废弃）更加耐用、可维修、可回收且环境友好。
ESPR通过以下核心机制实现其目标：
生态设计要求：法规将设立强制性的产品性能和信息披露标准。性能要求覆盖物理性能（如耐用性、可维修性）、能效与资源效率、有害物质管控等方面。
数字产品护照(DPP)：这是ESPR最具标志性的工具。它要求产品附带一个电子化的“档案”，包含材料成分、碳足迹、维修指南、合规证明等信息。未来，产品入关或上市销售时，DPP将成为强制性的数据凭证。
禁止销毁未售出消费品：自2026年7月19日起，将禁止大型企业销毁未售出的服装、服饰配件和鞋类。该禁令计划于2030年7月19日扩展至中型企业。
绿色公共采购：法规要求公共机构在采购时优先选择符合ESPR标准的可持续产品。
ESPR的影响范围覆盖整个供应链：
覆盖的产品：几乎涵盖所有在欧盟市场销售的实物商品，只有食品、饲料、药品等少数品类例外。即使是组件和中间产品也在管控范围内。
影响的主体：包括制造商、进口商、分销商、授权代表等所有供应链环节。
对中国企业的影响：所有向欧盟出口实物商品的中国制造商、出口商及供应链企业都将受到直接影响。
ESPR正按照分阶段、分产品的节奏推进：
| 时间节点 | 关键事项 | 备注 |
|---|---|---|
| 2024年7月18日 | 法规正式生效 | ESPR成为法律，但具体实施要求待定。 |
| 2025年4月16日 | 发布首个《2025-2030年工作计划》 | 明确钢铁、铝、纺织品、家具、轮胎、床垫为首批优先产品。 |
| 2026年2月9日 | 通过关于禁止销毁未售出商品的授权和实施条例 | 细化了禁令的规则和执行方式。 |
| 2026年7月19日 | 禁止销毁未售出服装、服饰配件和鞋类正式生效 | 适用于大型企业。 |
| 2026年底 | 19类原“能源相关产品”过渡期结束 | 相关产品需在此前完成向新法规的切换。 |
| 2027年2月 | 电池产品的DPP要求预计实施 | 首个有明确DPP实施日期的产品类别。 |
| 2029年 | 洗涤剂与表面活性剂的DPP要求预计实施 | |
| 2030年 | 玩具的DPP要求预计实施 | |
| 2030年7月19日 | 禁止销毁未售出商品扩展至中型企业 |
对于企业，以下是关键的应对步骤：
1. 盘点数据，摸清家底：DPP的核心是数据。应立即着手梳理产品从原材料、生产到销售的全生命周期数据，包括材料成分、供应商信息、碳足迹、维修记录等。
2. 关注物质 (SoC)合规：ESPR要求追踪产品中的“关注物质”，其定义的关注物质范围可能比REACH更广。企业需建立完善的化学品数据管理能力。
3. 追踪授权法案，把握时间窗口：一旦针对您产品的授权法案出台，通常会有18个月的过渡期。企业应利用这段时间完成合规准备。
4. 升级IT系统，准备DPP：虽然DPP的中央注册系统预计在2026年7月建立，但企业可先行将产品物料清单（BOM）和供应链信息结构化、数字化，不要仅停留在PDF文档阶段。
5. 审视库存与退货政策：尤其对于服装、鞋类企业，需立即审查并调整库存管理和退货政策，以避免在2026年7月19日后因销毁未售出商品而违规。
总的来说，ESPR标志着欧盟市场对产品环保要求的根本性转变，企业应将其视为一次系统性的升级，尽早开始构建数据能力和供应链追溯体系。