欧盟委员会提出《气候韧性法》，以到2100年升温3°C为基准

• 共同升温基准：拟议法律为成员国设定一条共同轨迹，即到2100年升温3°C。

• 每年700亿欧元：欧洲基础设施和经济适应气候变化预计每年需要约700亿欧元。

• 新的在线工具：欧洲韧性平台将提供灾害地图、工具导航器和解决方案展示。

欧盟委员会提出了《欧盟气候韧性框架》，以帮助欧洲预判和管理气候风险。其核心是一项拟议的《气候韧性法》，该法将为成员国开展风险评估提供共同的升温轨迹。欧盟委员会表示，将立即开始实施该框架。

根据该提案，成员国将按照到2030年升温1.5°C、到2050年升温2°C、到2100年升温3°C的情景制定规划。欧盟委员会表示，当前科学证据表明世界正沿着这一路径发展。该框架还旨在将韧性纳入所有主要国内和国际政策领域。然而，欧盟委员会未披露该法律的生效时间或执行方式。

欧盟委员会将该框架与今年夏季的热浪和干旱联系起来。这些极端天气导致欧洲一些最大河流的水位降至历史低点。欧盟委员会估计，2022年至2025年气候损害成本约为2000亿欧元，即每年500亿欧元。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示：“欧洲的升温速度是全球平均水平的两倍。要真正具备气候韧性，我们需要在过程中不断调整和学习。今天，我们提出一种欧洲应对气候风险的方式——预判、准备和管理。我们正在确保气候韧性被纳入整个欧洲的各项政策，支持投资、创新和长期增长。”

平台工具与后续步骤

欧洲中期天气预报中心（ECMWF）开发了“欧洲气候观察器”，用于绘制预估灾害地图。该系统后续将通过欧盟委员会的“目的地地球”倡议引入超级计算能力。与此同时，欧洲环境署（EEA）构建了一个“导航器”，可根据用户所在地、行业和风险匹配工具。“解决方案探索器”还将展示通过欧盟气候变化适应使命测试的措施。

此外，欧盟委员会正在制定一项欧洲热浪计划、一个气候保险联盟和一项欧洲水资源倡议。它还将确定欧洲100个最易受气候影响的地区，并成立PreparEU咨询小组。欧盟关于气候韧性的战略计划将于2028年跟进。

受影响对象

• 成员国：一项国家战略计划将取代现有规划义务，同时开展更定期气候风险评估。

• 地方和区域当局：该框架提供试点项目和咨询服务，帮助其适应气候变化。

• 企业：欧盟委员会希望企业扩大欧洲韧性产业规模。它预计到2050年全球适应市场将达到3.5万亿欧元。