欧洲议员支持将CBAM扩展至更广泛的下游钢铁和铝产品，扩大其在工业供应链中的覆盖范围。
议会收紧了反规避条款，同时否决了一项可在价格冲击期间将商品移出CBAM的保障措施。
一项临时脱碳基金将于2027年至2029年运行，支持面临碳相关成本的欧盟生产商和下游企业。
欧洲议会支持范围更广的碳边境调节机制（CBAM），将欧盟碳费进一步推入工业供应链，同时收紧旨在防止规避的规则。
议员以464票赞成、50票反对、159票弃权通过了欧洲议会的谈判立场。此次投票为与欧盟成员国就最终立法进行谈判扫清了道路。
这些变化将使CBAM超越基础材料，覆盖更广泛的下游产品。成品钢和铝制品，包括紧固件、线材、弹簧和家用物品，将纳入其范围。
CBAM旨在通过对进入欧盟的排放密集型进口产品施加碳成本来解决碳泄漏问题。随着该机制扩大，议会的最新立场特别强调执法。
欧洲议会议员希望降低产品微小改动即可构成规避的门槛。同时，他们缩小了该条款的范围，使其针对专门为逃避CBAM义务而设立安排的行为。
这一区分旨在保护合法商业决策。企业为降低成本而进行正常商业调整，不会自动落入该规则。 当主管部门发现规避模式时，议会希望欧盟委员会采用产品真实原产国的默认排放值。
议员还增加了一项豁免：当电网运营商需要来自非欧盟国家的电力流以维持网络稳定时，可予豁免。
CBAM报告员穆罕默德·查希姆表示：“这一妥协使CBAM更强大、更公平、更具韧性。我们堵住了重要漏洞，加强了对规避的执法，并在最关键的领域扩大了机制范围。这是一个平衡的方案，在保护欧洲工业脱碳的同时，维护该机制的环境完整性。”
议员否决了欧盟委员会的一项提案，该提案原本可在价格冲击期间暂时将商品移出CBAM。
相反，议会希望建立一种机制，可将受影响商品产生的CBAM收入暂时重新导向受冲击行业。
该立场还为最不发达国家引入简化报告要求，并提出技术援助框架。
议员删除了欧盟委员会允许《巴黎协定》第六条碳信用抵扣CBAM义务的选项。该问题预计将在即将进行的欧盟排放交易体系修订中审议。
这一决定将国际碳信用的处理留给关于欧盟排放交易架构的更广泛辩论。
议会还以433票赞成、97票反对、146票弃权单独通过了关于临时脱碳基金的立场。
该基金旨在保护在国内碳成本上升之际在出口市场竞争的欧洲生产商。
议员希望财政支持从2027年持续到2029年，比欧盟委员会提议早一年启动。他们还希望面临更高碳相关投入成本的化肥生产商和下游用户有资格获得支持。
符合条件的产品将包括尿素、硝酸铵和硫酸铵。议会的做法还将把支持扩大到使用CBAM覆盖材料作为生产投入的下游企业。
任何剩余收入可被用于欧盟根据《巴黎协定》所作的国际气候融资承诺，而不是返还给成员国。
议会的立场将扩大CBAM对制造商、进口商和投资者的重要性。该机制将超越基础材料，延伸至成品和更复杂的工业供应链。
对企业而言，这增加了排放数据、产品原产地和供应商透明度的重要性。在采购材料或规划进入欧洲市场时，这也可能提高碳暴露的财务相关性。
该立法尚未最终确定。欧洲议会必须现在与欧盟成员国谈判，这些变化才能成为法律。
其结果将有助于决定欧洲在国际供应链中把碳定价推进到何种程度，同时平衡工业竞争力、贸易风险敞口和更广泛的气候目标。
本文编译公开报道。内容仅供参考，不代表 21ESG 立场。